浙江省商务厅关于开展创建城乡统筹现代商贸服务示范镇和农村现代商贸服务 发表时间：2011-06-14 来源：浙江省商务厅　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 浙商务建发〔2011〕167号
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　浙江省商务厅关于开展创建城乡统筹
　　　　　　　　　　　　　　现代商贸服务示范镇和农村现代商贸服务
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 示范村工作的意见
　　
各市商务局（贸易局、经贸委），义乌市市场贸易发展局：
　　 为进一步深化“万村千乡市场工程”，系统推进农村现代商贸服务，更好促进城乡统筹发展，经研究，决定在全省开展创建“城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）”和“农村现代商贸服务示范村”工作。
　　 一、重要意义
　　 近年来，全省各级商务部门在党委、政府领导下，积极履行职责，落实国家家电下乡、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新等政策，实施“万村千乡市场工程”、农超对接和农产品现代流通综合试点，我省农村现代商贸服务取得了明显成绩，促进了农村消费，扩大了内需，推动了“保增长”目标的实现，为推进农业产业化、保障市场平稳运行和社会主义新农村建设、“平安浙江”建设、提高农村基本公共服务均等化水平发挥了积极作用。但是，与城市现代商贸服务的快速发展相比，与当前新型工业化新型城镇化农业现代化联动发展、经济发展方式加快转变、基本公共服务均等化加速推进，对农村现代商贸服务提出的新要求新任务相比，我省农村现代商贸服务总体上发展依然滞后，未能很好适应经济社会发展的新形势。组织开展创建城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）和农村现代商贸服务示范村工作，有利于加强城乡联系，加速城市商贸服务向农村延伸；有利于以城带乡，缩小城乡商贸发展差距，加快城乡一体商贸服务发展，促进城乡统筹；有利于加快形成县城、乡镇、行政村不同层次、特色分明、统分结合的商贸服务体系，加快农村现代商贸服务向更高层次发展，有效提高服务经济社会发展的能力。
　　 二、基本原则
　　 （一）坚持城乡统筹。按照科学发展观的基本要求和城乡统筹的基本方法，围绕推进城镇化特别是中心镇、中心村建设，把发展城镇商贸服务和农村商贸服务更好地结合起来，综合考虑，全面发展，建立健全工业品下乡和农产品进城双向流通网络，不断完善城乡一体系统发展的现代商贸服务体系。
　　 （二）坚持以点带面。通过创建城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）和农村现代商贸服务示范村，培育发展一大批城乡连锁超市龙头企业、农产品流通企业和其他为农村经济社会发展服务的商贸企业，由点到面，促进农村现代商贸服务大发展、大繁荣。


　　　　　　

　　 （三）坚持求实创新。加快推进农村现代商贸服务，既要传承和扩张农村传统商贸特色优势，又要与连锁经营、电子商务等现代流通方式相结合；既要坚持企业主体、市场运作这一市场经济基础，也要注重发挥政府引导与调节的作用，不断开拓思路，创新方法，提升工作水平。
　　 三、总体目标
　　 力争通过5年左右的努力，在全省培育和发展100个以上城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）（街道：指县及县级市政府所在地街道，不含设区市街道）和1000个以上农村现代商贸服务示范村，系统推进城乡一体商贸服务发展，全面提高农村现代商贸服务水平，更好促进经济转型升级和城乡统筹发展。
　　 四、工作程序
　　 （一）规划申请。县（市）商务部门于每年初提出创建的具体规划报告（2011年为6月底前），报设区市商务部门；设区市商务部门汇总审核后，报省商务厅备案。
　　 （二）省级认定。对达到《城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）建设规范（试行）》（附件1）和《农村现代商贸服务示范村建设规范（试行）》（附件2）创建标准的镇（乡、街道）和行政村，于每年底前，由所在地县（市）商务部门负责组织初审后，提出要求认定的报告，报经设区市商务部门审核同意后，由省商务厅组织专门人员进行现场检查和评审。
　　 （三）适当奖励。达到创建标准的镇（乡、街道）和行政村，省商务厅正式行文公布，授予奖牌，并根据其农村商贸基础设施建设投入情况和带动当地农村经济社会发展的贡献，给予适当财政奖励。
　　 五、组织领导
　　 各市、县（市）商务部门要高度重视城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）和农村现代商贸服务示范村创建工作，根据实际情况，因地制宜开展市、县级现代商贸服务示范镇、示范村创建工作。要把创建工作作为提升发展农村现代商贸服务的突破口，建立扩大农村消费需求长效机制、促进经济发展方式转变的重要抓手，提高农村基本公共服务均等化水平、推进城乡统筹发展的有效途径，加强领导，明确职责，切实加以落实。要加强宣传，广泛动员辖区镇（乡、街道）和行政村积极参与创建活动。要与相关部门沟通协调，争取支持，形成合力，共同推进，确保创建城乡统筹现代商贸服务示范镇（乡、街道）和农村现代商贸服务示范村工作取得实效。